In de noodkreet van de Buurtnetwerken en in de stukken van de gemeente komt het woord voorbij: 'participatie'. Maar welke lading dekt deze vlag? En hoe zit het met de aloude term 'inspraak'? Wij vroegen de gemeente om uitleg.

Wat verstaat de gemeente onder ‘participatie’?
'Het doel van participatie is om samen met inwoners betere plannen te maken. De gemeente wil beleid en projecten die goed passen bij wat er in de stad speelt. Participatie kan per project verschillen. Soms vraagt de gemeente om de mening of ideeën van bewoners en andere betrokkenen. Soms kunnen zij meedenken of meewerken aan een plan. Dit heet ook wel samenwerken of co-creatie. Meebeslissen gebeurt bijna nooit. Als het wel gebeurt, gaat het meestal alleen over de inrichting van de openbare ruimte.'

Is er verschil tussen wat vroeger ‘inspraak’ werd genoemd en de huidige ‘participatie’?
'Inspraak betekent dat betrokkenen (formeel) kunnen reageren op een plan dat al klaar is. Dit gebeurt vaak via een 'zienswijze'. De invloed is dan meestal klein. Inspraak is ook vaak één moment in het hele proces.
Participatie begint juist eerder. De initiatiefnemer van een plan betrekt inwoners al aan het begin als er nog zaken uitgewerkt moeten worden. Betrokkenen kunnen ook tijdens het proces op meerdere momenten meedoen. Onder de nieuwe Omgevingswet moeten initiatiefnemers die een vergunning aanvragen, aantonen dat en op welke wijze ze de participatie georganiseerd hebben. Participatie is iets anders dan informeren; de gemeente informeert bewoners altijd.'

Hoe wordt dit ingevuld voor het gerechtsgebouw?
Het Rijksvastgoedbedrijf is de initiatiefnemer en dus primair verantwoordelijk voor de participatie. Dit gebeurt in goede samenwerking met de gemeente. In de directe omgeving van het nieuwe gerechtsgebouw zijn meer ontwikkelingen aan de orde: de nieuwbouw van Cour en de Viking-site, en de herinrichting van de openbare ruimte rondom deze projecten. In totaal gaat het om vier projecten. Bij elk project zorgt de initiatiefnemer zelf voor de communicatie en de participatie. De gemeente heeft de regie en bewaakt de samenhang tussen de projecten. Vanwege de samenhang willen we ook bewoners en betrokkenen goed meenemen in dit proces en de vier projecten. Daarom willen we een klankbordgroep oprichten.'   

Wat is de stand van zaken? Is de groep samengesteld, wanneer is de eerste bijeenkomst?
'De gemeente werkt op dit moment aan de start van de klankbordgroep. Dit is ook besproken met de buurtnetwerken van Wyckerpoort en Wittevrouwenveld. Zij hebben eerder al een oproep gedaan voor aanmelding. Het is de bedoeling om vóór de zomervakantie een eerste bijeenkomst te organiseren, waarbij mensen zich kunnen aanmelden voor de klankbordgroep. De datum hiervan moet nog worden vastgelegd.'

Komen er naast de klankbordgroep nog separate bijeenkomsten voor de nieuwe rechtbank? Zo ja, is een datum bekend? 
'Ja, het Rijksvastgoedbedrijf is bezig met de uitwerking van de plannen, waaronder het ontwerp van het gebouw. Zij willen hiervoor 'input' vanuit de buurt ophalen. Dat gebeurt op verschillende manieren en momenten. De omgevingsmanager van het Rijksvastgoedbedrijf voert “stakeholder-gesprekken” met individuele bewoners. Ook zal hij via regelmatig in de buurt aanwezig zijn. Verder worden er werksessies georganiseerd. De bedoeling is vóór de zomervakantie te starten met een werksessie over het 'ontwikkelkader' en het 'beeldkwaliteitsplan'. In een tweede sessie zal het gesprek gevoerd worden aan de hand van een maquette. De data van deze bredere bijeenkomsten zijn nog niet bekend.'